Ny frihandelsavtale skaper muligheter for norske eksportører
16. september 2025 signerte EFTA-landene Sveits, Island, Liechtenstein og Norge den nye frihandelsavtalen med MERCOSUR-landene Argentina, Brasil, Paraguay og Uruguay.
EFTA-landenes nye frihandelsavtale med MERCOSUR-landene Argentina, Brasil, Paraguay og Uruguay vil gi nye markedsmuligheter for norsk eksport innen energi, industrivarer, skipsfart og sjømat. (KI-generert bilde.)
Nye markedsmuligheter for norsk eksport
I en urolig tid med stadig nye og endrede tollsatser som USA iverksetter, vil det kunne oppstå nye markedsmuligheter for norske eksportbransjer med handel med den nye frihandelsavtalen med MERCOSUR-landene Argentina, Brasil, Paraguay og Uruguay.
Avtalen skaper store fordeler og muligheter for norsk eksport.
EFTA har i dag 34 frihandelsavtaler med 46 land. Frihandelsavtalen med MERCOSUR-landene blir EFTAs 35. frihandelsavtale.
Når vil avtalen tre i kraft
Stortinget har nylig godkjent ratifikasjonen av frihandelsavtalen mellom EFTA-statene og MERCOSUR-landene.
Hva innebærer avtalen
Energi, industrivarer, skipsfart og sjømat er blant næringene som vil få bedre markedsadgang. Frihandelsavtalen innebærer at nesten all norsk eksport av industrivarer og sjømat til MERCOSUR-landene blir tollfrie. Mange varer vil bli tollfrie med en gang avtalen trer i kraft, mens for andre vil tollen trappes ned gradvis over en periode på 4 til 15 år.
«I Norge er eksport grunnlaget for rundt 600.000 arbeidsplasser over hele landet. I en tid der verden er blitt mer usikker, trenger vi flere bein å stå på. Denne avtalen gir norske bedrifter bedre tilgang til et marked med 270 millioner mennesker i Sør-Amerika. Det har stor betydning for norske arbeidsplasser og lokalsamfunn, sier næringsminister Cecilie Myrseth».
Her er en oppsummering av det viktigste i avtalen:
Det er gitt lite tollnedsettelse og få nye kvoter for sensitive jordbruksvarer slik at norsk landbruk er godt ivaretatt.
Partene forplikter seg videre til å jobbe for bærekraftig handel, blant annet gjennom vern av skog, respekt for arbeidstakerrettigheter og tiltak mot klimaendringer.
Skipsfarten får bedre vilkår. MERCOSUR åpner for likebehandling av norske maritime tjenester, noe som er særlig viktig i Brasil, Norges viktigste handelspartner i Sør-Amerika.
Brasil forplikter seg for første gang til en maritim avtale med Norge.
I tillegg fjerner MERCOSUR noen handelshindre på egen hånd uten krav om motytelser.
«For en liten og åpen økonomi som Norge er det viktig med en fri og åpen handel. Vi har så godt som aldri ferdigstilt så mange handelsavtaler på ett år som vi gjorde i fjor, og regjeringen vil fortsette dette arbeidet. Det å få på plass slike avtaler som gir norske bedrifter markedsadgang, er særlig viktig nå i en urolig tid, sier Myrseth.»
Forventet økt handel medllom Norge og Mercosur-landene
Handelen mellom Norge og Mercosur-landene forventes å øke som følge av frihandelsavtalen. Ifølge Regjeringens nettsider eksporterer norske bedrifter årlig varer verdt over 11,8 mrd. kroner til landene i MERCOSUR. I 2024 importerte Norge varer fra Mercosur-landene til en verdi av 22,9 milliarder norske kroner. Norges viktigste eksportartikler til dette markedet er i dag kunstgjødsel, petroleum, sjømat, maskineri, elektriske komponenter og innsatsfaktorer til prosessindustrien. Frihandelsavtalen mellom EFTA og MERCOSUR vil sikre tollfri markedsadgang for så godt som alle norske varer til MERCOSUR, og gir en betydelig forbedret markedsadgang for en rekke viktige produkter.
Sjømat
Med unntak av torskeprodukter som i dag er tollfritt, har norsk sjømat vært gjenstand for 10 prosent toll ved eksport til MERCOSUR. Frihandelsavtalen dekker tilnærmet 100 prosent av sjømatproduktene som i dag eksporteres til MERCOSUR, og sikrer tollfri markedsadgang for disse. Fra dag én etter avtalens ikrafttredelse kan klippfisk, saltfisk av sei, lange og brosme, samt hel fersk laks og fryst filet av laks eksporteres tollfritt. Andre sjømatprodukter kan eksporteres tollfritt etter gradvis tollnedtrapping over en periode på mellom 4 og 15 år.
Jordbruksvarer
Norge har i hovedsak gitt MERCOSUR bilaterale importkvoter og tollettelser på jordbruksvarer der vi har import i dag, og der importen ikke går på bekostning av norsk produksjon. Dette gjelder eksempelvis mais, melasse og soyamel. Soya importeres generelt tollfritt inn til Norge.I tillegg er det gitt bilaterale kvoter for hester, storfekjøtt, kylling, honning, epler utenom norsk sesong, bearbeidet potet (tørket), durumhvete til pastaproduksjon og eplejuice. Kvotestørrelse for de bilaterale kvotene og tollbehandling for disse kvotene vil fremgå i avtalen.
Fra norsk side har en også gitt tollfrihet, ved avtalens iverksettelse, til MERCOSUR innenfor enkelte WTO-kvoter. Dette er eksisterende globale kvoter og mange av disse kvotene brukes allerede i dag. Utover dette har Norge generelt gitt tollreduksjoner for tropiske produkter og norske produkter utenfor norsk sesong.
Norge eksporterer i dag få jordbruksvarer til MERCOSUR, men har fått bedre markedsadgang for produkter av interesse for Norge. Dette gjelder eksempelvis tollfri markedsadgang for levende svin, storfesæd, ost, bearbeidede produkter som sukkervarer og sjokolade (kvoter), vann, øl, akevitt, kosttilskudd, huder og skinn.
Opprinnelsesregler
Opprinnelsesreglene dekker alle landbruksvarer og industrivarer, selv om ikke alle varer er omfattet av tollnedsettelsene. Målet med reglene er å gi eksportører mulighet til å benytte en betydelig grad av utenlandske innsatsvarer og likevel oppnå opprinnelse. Eksportører vil også kunne benytte seg av opprinnelseserklæringer og mulighet til kumulasjon med innsatsmaterialer fra de andre EFTA-landene, MERCOSUR og EU. Ved kumulasjon med EU-materialer følger det noen ytterligere krav som er nedfelt i et eget tillegg om utvidet kumulasjon som vil fremgå i avtalen.
Relasjonsbygging
Det er viktig å etablere relasjoner når det skal eksporteres til dette markedet. Nettverk og kontakter er viktig for næringsdrivende i Mercosur-landene. Denne frihandelsavtalen gir anledning og påskudd til å kontakte deres næringsliv. Vær tidlig ute med å etablere samarbeid og skaffe kontakter som vil være nyttige når avtalen trer i kraft. Norske eksportører som i dag må betale høye tollsatser til dette markedet, vil ha store muligheter for mersalg.
